今年以来,潍坊市生态环境局安丘分局以提质量、守底线、促发展、惠民生为目标,以高效审批、高质帮扶、高能监管为抓手,做优做实育企兴企、助企强企、稳企护企工作,提升生态环保“服务指数”,换取绿色发展的“幸福指数”。
一是高效审批,当好育企兴企的“助推器”。建立项目准入、投运全生命周期服务体系。在项目准入上,创新实施空间、总量、项目“三位一体”许可模式,建立省市县重点项目“三本台账”,在环评编制阶段提前介入,指导选址、协调解决环评问题,对总量指标优先对接、优先保障、优先确认,打造项目落户“生态环境绿波带”。在项目审批上,创新实施“四减一优”,即减环节、减材料、减时限、减费用、优服务,推行“两证合一”、“打捆审批”等6种“环评瘦身”模式,实现材料减少70%、审批提速60%以上,为每家企业减少编制报批费用几千元至上万元。在项目落户上,创新实施“环保秘书”入企活动,推行“一项目一目录、一企业一秘书”服务模式,实现建设项目事前、事中、事后全生命周期服务。今年已办理环评审批120个、备案登记194个、排污许可50家、总量确认110家,提供服务600余次。
二是高质帮扶,夯实助企强企的“压舱石”。依托“北方环境医院”服务模式,推行“体检式”帮扶,聘请6名环保专家,入企对接,主动了解企业诉求和困难,帮助解决环境管理、污染治理、风险防控等方面存在的问题,对企业遇到的环保问题进行精准帮扶、科学诊治,提供更高效、更专业、更有温度的生产监管及环保服务。今年以来,现场帮扶企业2234家、解决问题1347个。同时,开展“互动式”普法,采取“宣讲释法+以案说法”、“座谈交流+规范解读”等形式,开展多渠道、多途径普法服务活动,进一步增强企业学法尊法守法用法意识,主动守好守牢生态环境安全底线。今年开展靶向式、订单式开展普法宣传11次、受益企业2200余家,修复环保信用企业10家,支持“绿色门槛”企业16家。
三是高能监管,守住稳企护企的“生命线”。企业违法不仅面临行政处罚、停产整改等经济成本,也会影响行业准入、银行贷款等市场声誉。安丘市坚持服务与监管并重,重塑执法理念、创新执法方式,加快落实服务式执法、预防式执法。一方面,健全刚性执法机制。创新实施“无感执法”,构建生态环境智慧监测监控“一张网”,推行“走航车在前、执法车在后、监测车伴随”三车联动、闭环处置模式,对守法企业无事不扰、违法企业利剑高悬。另一方面,强化柔性有为举措。构建环保信用监管体系,大力推行首违不罚、“一证式”监管,拓展监督执法正面清单、豁免管理“白名单”,营造良好的外部发展环境。今年,新纳入正面清单企业6家,创建绩效引领性企业3家,立案处罚60件,其中免罚2件,非现场执法比例超过40%。