国三及以下非营运柴油货车鼓励淘汰申领补贴现场。

山东省德州市生态环境局乐陵分局工作人员现场查看企业污水处理情况。

聊热入济项目长输管网施工。

山东省济南市生态环境局章丘分局执法人员利用无人机对重点区域开展巡飞检查。

2025年全国碳市场首次扩围，图为山钢集团永锋钢铁厂区。

山东省生态环境监测系统共享共用仪器设备。

◆周雁凌　季英德　董若义

美丽中国看山东，先行示范勇争先。2025年，是“十四五”规划收官之年，也是美丽山东建设向绿而行、积厚成势的关键之年。山东省锚定“走在前、挑大梁”目标定位，在深化污染防治攻坚中提升生态“颜值”，在服务高质量发展中彰显环保担当，在深化国际合作中贡献山东智慧，绘就了一幅人与自然和谐共生的时代画卷。

这一年，美丽山东建设开启新篇章。国家明确山东省为美丽中国省域先行区，省委、省政府将美丽山东建设列入“十五五”时期十大重点工程，全省上下部门联动、市县共创，形成全省域推进美丽山东建设的强大合力。生态文明示范创建硕果累累，省域先行区的路径探索愈发清晰。

这一年，治污攻坚交出亮眼成绩单。全省PM2.5浓度首次达到国家二级标准，优良天数比例、重污染天数比例均创历史最优；地表水优良水体比例达84.3%，Ⅴ类及以下水体连续五年清零；农村生活污水治理率高于全国平均水平13个百分点。接续推进黄河流域生态保护十大行动，黄河生态保护治理攻坚战圆满收官。在中央污染防治攻坚战成效考核中荣获“五连优”，省生态环境厅荣膺第七届“全国文明单位”称号。

这一年，国际舞台再次见证山东风采。第二十六次中日韩环境部长会议在烟台成功举办，中日韩三国环境部长齐聚齐鲁，达成5项成果，全方位展示了山东省生态环境保护举措及成效，为深化环保合作注入新动能。

这一年，绿色转型跑出“山东速度”。全国碳市场完成首次扩围，山东省纳入企业达382家，连续6个年度履约率保持100%，累计实现配额收益约39亿元，探索出减污降碳与经济发展双赢的有效路径。

这一年，惠民利企彰显环保温度。出台惠企十条，健全重点项目服务机制，环评完成率近99.9%；创新打造省级监测设备共享平台，盘活资产6.3亿元；推动18万余辆国三及以下非营运柴油货车有序淘汰，发放补贴6.3亿元，让绿色福祉更加可感可及。

近日，山东省生态环境厅发布“2025年度山东省生态环保十件最具影响力大事”。从顶层设计的高位推动到微观颗粒物的精准管控，从国际会议的聚智赋能到碳市场的先行先试，从重大项目的要素保障到民生实事的扎实解决，山东生态环保铁军以实干诠释担当，用一件件大事要事，筑牢了绿色低碳高质量发展的基石，也让人民群众在绿水青山中拥有了更多获得感、幸福感和安全感。

山东被明确为美丽中国省域先行区

山东省出台《美丽山东建设规划纲要（2025—2035年）》，省委、省政府将美丽山东建设工程列入“十五五”时期重点推进的“十大工程”，省有关部门单位纷纷推出服务美丽山东建设政策措施，“一市一品牌”建设美丽城市，整县建设美丽乡村，青岛崂山区入选全国首批美丽乡村先行区，常态化征集推介美丽山东建设典型案例近200个，两个案例入选《新时代生态文明建设实践案例》。国家正式明确山东省作为美丽中国省域先行区，承担落实国家东部率先发展战略、推动绿色低碳发展先行目标任务。

生态环境质量实现历史性突破

2025年，山东省PM2.5浓度达到32.4微克/立方米、首次达到国家环境空气质量二级标准，优良天数比例达77.8%、重污染天数比例0.2%，均达历史最好水平。国控地表水考核断面优良水体比例为84.3%，达到有监测记录以来最好水平，Ⅴ类及以下水体连续五年动态清零。农村生活污水治理率达到68.3%，高于全国平均水平13个百分点，较大面积农村黑臭水体动态清零。辐射环境保持稳定。山东省在中央污染防治攻坚战成效考核中荣获“五连优”。

山东省生态环境厅荣膺第七届“全国文明单位”称号

山东省生态环境厅出台机关党建“三级六岗”责任清单，制定党建责任落实十项闭环工作制度，“党旗红·生态美”党建品牌获评全省模范机关建设优秀品牌一等奖。健全志愿服务体系，打造“守护黄河生态”“小蓝帽”保河护海等七大志愿服务品牌，两个志愿服务项目分获全国、全省十佳公众参与案例。积极开展帮扶共建活动，全方位助力乡村建设，不断提升人民群众对生态环境的满意度和幸福感。

生态文明示范创建再创佳绩

全年共7个示范创建地区获得命名，7个地区通过复核评估。国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、美丽河湖优秀案例、美丽海湾优秀案例累计分别达到36个、14个、7个、16个，分居全国第五位、第二位、第三位、第一位。

第二十六次中日韩环境部长会议在山东成功举办

2025年9月，第二十六次中日韩环境部长会议在烟台成功举办，生态环境部部长黄润秋、日本环境省大臣浅尾庆一郎、韩国环境部部长金星焕出席会议。会议期间，举办了鲁韩环保合作20周年座谈会，达成了5项成果，全方位展示山东省生态环境保护举措及成效，为深化山东省与韩国、日本环境领域合作奠定了坚实基础。

黄河生态保护治理攻坚战圆满收官

接续推进黄河流域生态保护十大行动，《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》各项目标圆满完成。牵头开展“美丽中国，志愿有我——‘万里同心，共护黄河’黄河流域九省（区）生态环境志愿服务联动活动”，为全国其他地区开展跨区域生态环境志愿服务活动提供了“黄河方案”。纳入全国碳市场企业连续6个年度履约率100%

2025年全国碳市场完成首次扩围，山东省新增钢铁、水泥、铝冶炼企业80家，纳入全国碳市场企业数量达382家。全省实现连续6个年度碳配额总体盈余，年度履约率均为100%，370家重点排放单位参与全国碳市场交易，累计净卖出配额5171万吨，实现收益约39亿元。

服务高质量发展成果显著

研究出台《山东省生态环境厅抓改革创新促高质量发展惠企十条》。强化生态环境要素保障，健全重大项目服务“五个一”工作机制，全省重点项目环评完成率达到99.85%。打造“鲁环惠企”服务品牌，解决企业环保诉求1045件。深化监督执法正面清单制度，清单内企业达到6630家，非现场执法占比45.8%，均居全国前列。修订企业环境信用评价办法，推动企业环境信用及时修复，1100余家企业受益。

打造生态环境监测设备共享共用“山东样板”

山东省创新打造省级生态环境监测系统仪器设备共享共用综合平台，已有25家单位2012台（套）总值6.3亿元仪器设备加入，实现17家单位81台（套）仪器设备跨区域调配，节省购置经费约3775万元，减少实验室重复建设面积700多平方米，资源利用率显著提升。

国三及以下排放标准非营运柴油货车基本淘汰

山东省生态环境厅会同省公安厅、省财政厅等10部门制定淘汰奖补政策，及时发放补贴6.3亿元，推动淘汰国三及以下非营运柴油货车18万余辆，每年减排氮氧化物1.7万吨、颗粒物624吨，有力服务环境空气质量改善。