◆周雁凌　季英德

初春时节，站在山东省烟台市海滨路扬帆广场的时光塔远眺，只见八角湾畔万米金沙滩浪柔沙细，万亩海防林绿意盎然。

近年来，烟台市以控源、清海、净滩、覆绿、修复五大举措为抓手，推动八角湾经济发展与生态环境保护深度融合，海湾生态环境质量持续向好，群众幸福感显著提升，当地也成功入选生态环境部美丽海湾优秀案例。

据了解，“十四五”以来，山东省共有7条（个）河湖入选生态环境部美丽河湖优秀案例，9个海湾入选美丽海湾优秀案例，数量分别位居全国第三位和第一位。另有22条（个）河湖、21个海湾入选省级生态保护典型案例，河湖与海洋生态环境保护工作走在全国前列。

山东省生态环境保护督察专员张可在2026年全省水和海洋生态环境保护工作会议上指出，“十四五”以来，全省系统推进“三水统筹”“河海共治”，持续深入打好碧水保卫战，水和海洋生态环境保护工作成效扎实。“十五五”期间，将在“三水统筹”方面夯实基础，在美丽建设方面全面发力，实现“颜值更高、生态更优、人水更和谐”，为美丽中国省域先行区建设作出积极贡献。

不断完善顶层设计，纵深推进治理攻坚

“十四五”以来，山东省坚持规划引领、靶向施策，先后制定实施《山东省重点流域水生态环境保护规划》《山东省深入打好重点海域综合治理攻坚战实施方案》等，全力打好流域治理、海域整治两大战役。

山东省坚持标准先行，联合鲁苏豫皖四省在全国率先实施《南四湖流域水污染物综合排放标准》，修订沂沭河流域等四项流域水污染物综合排放标准，同步落地城镇污水处理厂、海水养殖尾水等专项排放标准，构建起完备的“流域+行业”地方标准体系。同时，全省搭建起覆盖全域的县际间流域横向生态补偿体系，累计兑付4个年度补偿资金近30亿元，下达省级海洋环境质量生态补偿资金3.6亿元，形成责任清晰、多方联动、合作共治的流域海域保护治理长效机制。

山东省生态环境厅水生态环境处处长韩凯表示，山东省纵深推进水环境保护治理，狠抓水质精细化管控，定期分析研判水环境形势，组织专家团队对重点河流开展近百轮次现场督导帮扶，连续5年开展汛期水环境问题隐患排查整治和冬春季水质保障工作，全力稳住水环境质量向好态势。

为破解入海河流总氮污染难题，山东省连续三年开展专项治理行动，量身定制总氮管控方案，推动上下游、左右岸、陆域与海域协同治污。抓实入河入海排污口“查、测、溯、治、管”全链条管理，推动3.2万余个入河入海排污口完成规范整治。全省还连续5年开展城市黑臭水体整治环境保护专项行动，实现省级抽查全覆盖。

各地结合实际精准发力，把水环境治理落到实处。济南市在原有21个国控、省控断面基础上，增设9个控制单元、73个市控断面，将生态监管触角延伸至各重要支流，以支流水质保障干流安全，实现全域水质动态感知、实时预警。青岛市坚持“水陆统筹、以水定岸”，探索形成“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全链条整治路径，圆满完成1726个入河排污口溯源整治及3886个入海排污口备案工作。

东营市开展两轮全流域入河排污口排查，1446个排污口全部完成整治，常态化开展冬春季枯水期和汛期河湖水质超标隐患排查，累计排查检修雨污管网4193公里。聊城市构建纵横结合的流域生态补偿机制，签订5个跨市、15个市内横向生态补偿协议，实现县际流域横向生态补偿全覆盖。

有效管控环境风险，提速美丽河湖、海湾建设

山东省持续筑牢饮用水安全防线，加强饮用水水源地规范化管理，出台《山东省饮用水水源保护区管理规定》，有序推进县级及以上饮用水水源地规范化建设和环境状况评估，完成300余个乡镇级水源地保护区划定和树标立牌，守护群众饮水安全。

山东省生态环境厅海洋生态环境处处长何立国介绍，全省全面摸排海洋环境隐患，梳理形成第一批295个海洋环境风险源清单，创新探索海洋环境监测应急船舶共建共享机制，完成“海巡0512”轮适配化改造并加装应急监测设备，高效执行海洋环境联合监测与应急演练任务。

山东省南四湖东平湖流域生态环境监管办公室副主任傅军介绍，山东省紧盯水华防控重点难题，建立重点关注水体清单，印发实施南四湖、东平湖专项防控方案，抓实南四湖水华常态化防控，同步启动东平湖水华监测试点。

围绕水生态保护修复，山东省完成全省六大流域60余个水体和黄河口全海域的生态调查评价。全省累计新建、修复人工湿地120余个，新增湿地面积超30平方公里，建设修复河湖缓冲带超300公里。海洋生态修复同步发力，累计修复滨海湿地1.3万公顷，整治修复岸线68.8公里，重塑滨海生态风貌。

枣庄市对17个功能退化的人工湿地实施提档升级改造，修复湿地面积1200余亩，累计建成人工湿地1.05万亩，修复河湖生态缓冲带9.7公里。烟台市围绕“三水统筹”治理、河道生态修复等五大领域，制定1个总体治理方案及5个专项方案，细化整改举措，为全域水环境质量提升筑牢支撑。

为加快美丽河湖、美丽海湾建设，山东省坚持系统谋划、分类施策，印发实施《山东省美丽河湖保护建设与管理工作方案（试行）》等文件，细化河流、湖泊、水库三种河湖类型，以及亲海宜居、绿色产业、生态保育三种海湾类型，因地制宜推进示范创建。全省累计建成美丽河湖25个、美丽海湾16个，打造出一批样板。

威海市建立定期调度、考核、约谈闭环机制，将河湖湾治理及美丽海湾建设纳入年度目标责任制考核，倒逼责任落地，推动“三长合一”制度走深走实。

锚定开局之年任务，精准施策落实落细

2026年是“十五五”开局之年，会议明确全省年度重点任务：深化水质精细化管控，实施美丽河湖海湾建设行动，巩固饮用水水源地保障，推进黑臭水体治理，升级工业园区污水处理，探索水生态修复路径，强化排污口管理与海洋环境治理。

针对14个新纳入“一河（湖）一策”管理的河湖，编制针对性治理实施方案。汛前全面开展河道隐患排查，集中清理河道周边畜禽粪污、生活垃圾等堆存问题，结合雨情预报精准应对。持续开展省级美丽河湖、美丽海湾典型案例遴选，对已建成的示范点位开展“回头看”。同时，组织开展志愿服务活动，营造共治氛围。

全省将持续开展城市及县城黑臭水体整治环保行动，紧盯群众身边的小微水体管护；聚焦工业园区污水治理短板，实现污水应收尽收，高效处理；加快水生态监测能力建设，规范开展水生态调查监测。要严控陆源污染入海，强化海水养殖监管，依托无人机与快速监测技术，实现小微水体“无死角”排查，强化海水养殖排放监测与执法监管，持续提升海洋生态质量。