济南市生态环境局积极落实执法普法责任制，着力打造预防式执法服务体系，创新开展“配餐式”普法，切实提升企业自觉守法水平，护航企业绿色发展，用温情服务与企业架起一座“连心桥”。

一是配好法治“大餐”，狠抓普法培训。针对中小企业易存在法治意识薄弱、守法水平相对较低的突出问题，济南市生态环境局建立了中小企业普法帮扶培训机制，定期通过线上、线下开展普法培训。精心为中小企业配好法治营养“大餐”，邀请环保法律专家进行专门授课，除讲授主要环保法律法规外，还针对企业容易出现的环境违法问题以案释法、以案普法。在近期组织开展的2023年全市中小企业普法培训中，法律专家重点对《山东省固体废物污染环境防治条例》和新施行的《中华人民共和国黄河保护法》进行了系统讲授，为有效打击生态环境领域涉黑涉恶犯罪，还专门对《中华人民共和国反有组织犯罪法》进行了详细讲解。截至目前，已培训中小企业2000余家，进一步提高了中小企业守法经营的自觉性。

二是做好日常“简餐”，全过程执法普法。认真落实“谁执法谁普法”责任制，把普法工作融入法治实践全过程，全体执法人员“人人都是普法者”。在日常执法检查、信访调查、监督帮扶等工作中，全程开展面对面“说理式”执法，用通俗易懂的语言向执法服务对象说明事理、说通情理、说透法理，营造良好的遵法守法氛围。今年6月，执法人员对济南某医院进行检查时，发现该单位存在环境管理体系不健全、污水处理站异味严重等一系列问题。针对以上情况，济南市生态环境局立即启动了帮扶机制，进行全程说法释理，将现场检查情况、问题建议、可能面临的法律后果进行了一一阐释，并将行业容易出现的其他环境问题及法律风险进行了说明，同时选派执法骨干入驻帮扶，联合行业专家共同分析问题原因，制定科学整改措施，帮助该医院顺利解决了环境问题，理清了环境管理体系，提高了守法意识。今年以来，济南市生态环境局共立案处罚116起，全程“说理式”执法普法助力全市实现行政诉讼“零败诉”和行政复议“零纠错”的“双零”目标。济南市生态环境局还将执法普法纳入规范文明执法评价体系，截至目前，全市已收到满意度评价2000余条，切实提升了普法教育实效。

三是主动上门“送餐”，点对点指导帮扶。针对重点行业企业及纳入正面清单的尤其是“瞪羚”“独角兽”企业、省“专精特新”中小企业，实行主动上门“送餐”。紧盯企业急难愁盼的环境管理和污染治理难题，济南市生态环境局主动挺身在前为企业办实事、出实招，持续深化“执法帮”品牌创建。今年以来，执法人员主动对接30余家企业，通过入企开展法律和业务知识培训、提供专家技术服务等方式开展指导帮扶，行政指导和普法服务双管齐下，为企业解决了实实在在的难题，提升了企业环保责任意识和绿色管理水平。今年以来，济南市生态环境局共入企发放《排污许可管理条例》《山东省固体废物污染环境防治条例》等普法手册1000余册，提供主动上门“送餐”帮扶500余次。

    四是特色定制“点餐”，开展顾问式服务。根据不同行业企业的管理特点和法治需求，通过“你点餐、我普法”的方式按需配送法律服务。结合日常调研和工作实践，收集各行业企业法律需求，为企业制定差异化普法需求清单。建立普法工作服务体系，市本级和各区县分局均购买了法律服务，配备了专职律师，由执法人员和专业律师组成普法顾问团，对需要“点餐”和“加餐”的企业，点对点开展普法帮扶。今年7月，章丘分局对辖区内有普法需求的30余家产废企业进行了集中普法培训，结合行业特点开展靶向法律辅导，有力提升了企业危险废物规范化管理水平。按需“点餐”的普法服务模式更加科学、精准，受到企业的一致赞誉。