南水北调东线,成败在治污,关键在山东,重点在南四湖。近年来,山东省委、省政府高度重视南四湖治理保护,创新实施一系列突破性举措全力推动流域综合治理,累计投入超过千亿元用于流域治理保护,南四湖水质实现了“酱油湖”向“清水湖”的重大转变。今后,将坚持“保水质”与“增颜值”一体发力,打造南四湖治理保护“升级版”。
南四湖是全国第六大、山东省第一大淡水湖,流域面积3.17万平方公里,承接鲁苏豫皖4省34个县(市、区)53条入湖河流。南四湖是南水北调东线工程重要的调蓄湖泊和输水通道,是南水北调东线工程的关键节点,在保障南水北调水质安全、维护区域生态系统平衡等方面具有重要战略地位。
2001年,国家确定南水北调东线工程通过南四湖时,调水沿线污染十分严重。流域内人口密集,造纸、化工、印染、酿造等结构性水污染突出,整个流域没有入海通道,各类废水最终都汇入了南四湖。当时的南四湖53条入湖河流鱼虾绝迹,湖区水质全面呈劣Ⅴ类,局部湖区COD高达上千毫克/升。按照国家南水北调治污规划,调水干线达到Ⅲ类水质目标,需削减污染负荷绝对量80%以上,治污难度举世罕见,因此,曾被专家学者称为“天下治污第一难”。
近年来,山东省委、省政府高度重视南四湖治理保护,将南四湖流域污染治理作为南水北调东线工程通水的前提和关键,创新实施一系列突破性举措全力推动流域综合治理,累计投入超过千亿元用于流域治理保护,南四湖水质由劣Ⅴ类逐步提升至Ⅲ类。
自2013年11月15日山东南水北调工程通水以来,山东段南水北调干线国控断面优良水体比例一直保持100%;南四湖水质显著改善,列为全国首批8个水质良好湖泊之一,2023年南四湖流域36个国控断面、南水北调东线13个国控断面以及省辖39条入湖河流优良水体比例均实现“三个百分之百”,水环境质量实现历史性突破,切实保障了“一泓清水永续北上”。
生物多样性也得到有力保护,植物种类达656种、鸟类达314种,曾绝迹多年的水雉、白枕鹤、东方白鹳等珍稀鸟类重现,被誉为“鸟中大熊猫”的震旦鸦雀和全球极危物种青头潜鸭在南四湖大量繁衍生息。微山湖湿地生态系统的完整性与规模丰度在国内位居前列,被评为“中国十大魅力湿地”,实现了水质改善与环境变美的双赢。
尽管南四湖流域水质持续改善,南水北调东线工程调水水质得到有效保障,但仍然面临环境基础设施建设存在短板、面源污染问题突出、水生态环境保护资金短缺等困难和问题,巩固提升治污成果、防范环境风险的任务依然十分艰巨。今后,将坚持“保水质”与“增颜值”一体发力,统筹推进水资源、水环境、水生态治理,全力推动水环境质量持续改善,打造南四湖治理保护“升级版”。
补短板、强基础。巩固深化水环境治理成效,强化入河排污口查测溯治,深入开展工业园区水污染整治专项行动,持续推进农业农村污染防治。强化水生态保护修复,因地制宜开展河湖生态缓冲带保护与修复。加强河湖生态用水保障,推进污水资源化利用。
保水质、增颜值。推动完善跨省域、市域、县域重点工作协同推进机制,提升协同作战能力。持续强化水质日常监管,常态化开展冬春季枯水期和汛期两个重点时段的水质保障专项行动。发挥南四湖流域水生态环境精细化管理平台作用,精心编制流域精细化管理“一张图”,实施流域控制单元精细化管控。指导流域各市加强美丽河湖培育建设与长效管护,在美丽河湖创建上取得新突破。
谋长远、开新局。坚持以水华治理为抓手,进一步深入推动流域水生态环境保护。持续开展水生态考核基础研究,探索率先开展南四湖水生态考核试点,为山东水生态考核积累经验。提前谋划山东落实南水北调东线后续工程国家重大战略思路举措,为后续工程实施奠定坚实基础。