以赛促训，比武强化应急执法能力

以练筑防，实战提升协同处置水平

第九届山东省生态环境应急实兵演练

暨生态环境应急执法比武竞赛活动在枣庄举行

为贯彻落实习近平生态文明思想，增强全省环境应急队伍突发环境事件应急处置能力，进一步提升全省生态环境保护应急和执法队伍业务水平，助力持续深入打好污染防治攻坚战，10月14日—16日，第九届山东省生态环境应急实兵演练暨生态环境应急执法比武竞赛活动在枣庄滕州市举行。本次比武竞赛演练活动由省生态环境厅联合省委省直机关工委、省总工会、团省委、省妇联、省人力资源社会保障厅、省应急厅、省消防救援总队、省青年志愿者协会主办，枣庄市人民政府承办。省生态环境厅党组书记、厅长侯翠荣同志出席活动并讲话，枣庄市市长翟军同志致辞，生态环境部环境应急与事故调查中心张胜二级巡视员受邀出席。

以赛促训，展示“真风采”

省生态环境厅高度重视环境应急和环境执法队伍的技能与业务融合。近年来，联合省委省直机关工委等省直部门、单位，开展比武竞赛活动，为参赛人员提供了展示技能水平的舞台，为优秀人才脱颖而出搭建了平台，涌现了一批批业务尖兵、技术骨干。

比武竞赛现场紧张有序、气氛热烈，参赛选手精神饱满、斗志昂扬、沉着冷静，怀着对生态环境保护事业的深沉热爱，用汗水奋力践行着使命和担当，尽显生态环保铁军本色。在“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围下，全省生态环境应急、环境执法人员互学互鉴、共同进步，有效推动了我省生态环境队伍综合素质持续提升。

本次比武竞赛有三大亮点，主要表现为“三个突出”。

亮点一：突出活动公平公正性

以锻炼环境应急执法队伍能力为前提，注重比武竞赛评比的公平公正，由省直相关部门、驻厅纪检组、厅机关纪委共同组成了比武竞赛监督组，明确任务职责，实现了出题、制卷、监考、裁判、阅卷、成绩评定等工作的全过程、全流程、全方位监督，为良好的竞赛氛围打下了坚实基础。

亮点二：突出理论考核精准性

本次理论考核比武竞赛在内容设置上更加丰富、比武项目上涵盖更广，全面考察选手的理论知识储备、综合素质。

环境应急比武竞赛设置了日常考核、应急管理知识测试。其中，日常考核成为了督促各市落实环境安全防范工作、推动强化环境应急能力建设的重要抓手；应急管理知识测试创新形式，通过笔试考试和快速抢答两种方式开展测试，题目涵盖环境应急管理基本知识、环境应急管理程序、环境应急管理标准规范等。

环境执法比武竞赛设置6个比武项目，问题设置全面，突出执法全流程考察。其中，理论知识测试环节，将对生态环境行政处罚办法等法律法规规章，执法检查工作程序、行政执法检查保密管理制度、干预生态环境执法事项报告制度等制度的要求纳入考核，涵盖水、气、固废等污染防治重点领域现场检查要点，突发环境事件调查处理办法等理论知识掌握情况。案卷制作及评查，首次作为省级执法比武竞赛项目，现场提供模拟执法案卷材料和生态环境部案卷评查细则，重点评查执法主体是否适格、违法事实是否清楚、证据是否充分、法律适用是否正确、裁量基准适用是否准确、执法和处罚程序是否符合法律规定、文书制作是否规范等情况，并填写案卷评查意见，重点锤炼参赛人员的案卷制作和评查能力水平，进一步提升全省执法规范化水平。

亮点三：突出应急执法实战性

应急能力实战比武在现场搭建16顶应急帐篷作为比武场所，各布设1个相同实景模拟沙盘，专家组通过实时通讯视频系统向参赛人员下达考核指令，并根据事故发展情况及时提供应急处置所需信息，考验各市参赛队伍的团队协作精神；个人综合处置能力测试现场提供突发环境事件应急处置情景，由参赛人员进行处置环节现场讲解，主要围绕突发环境事件应急应对过程，重点针对分析研判、指挥协调、信息报告、溯源排查、处置方案等进行作答，考核参赛人员的突发环境事件应对处置能力。

环境执法比武竞赛更注重实战练兵，创新引入DCS实操模拟系统，考察参赛人员通过企业DCS控制系统发现问题的能力。在企业模拟真实现场执法场景，执法人员从亮证进厂、移动执法系统创建任务、开展调查取证，到填报现场检查记录表，全流程考察参赛人员执法规范性和执法水平。新技术新装备运用竞赛环节设置“绕高低横杆、蛇形穿越竖杆、绕8字飞行、定点拍照”等科目，将日常执法所需飞行技能融入比武科目，考察参赛人员对无人机操作的熟练程度。

本届比武竞赛活动结束后，举行了颁奖仪式，对表现突出、成绩优异的先进集体和先进个人进行了嘉奖。

以练筑防，亮出“真功夫”

本次省级综合性环境应急实兵演练主要模拟位于枣庄滕州市鲁南高科技化工园区的联泓新材料科技股份有限公司生产安全事故次生突发环境事件，省、市、县三级生态环境部门联防联动、协同处置，鲁南高科技化工园区“一园一策一图”和小魏河“一河一策一图”有效衔接，构建了立体式、多维度的突发水污染事件环境应急防控体系，坚决阻挡污染物进入新薛河（济宁界），保障了南四湖水质安全。

演练采用“预录视频展播+现场直播+省市连线”的方式，集中展示重大敏感突发环境事件的信息报告、指挥调度、现场应对、应急监测、污染处置等方面应急处置能力，内容丰富、重点突出、流程清晰，达到了磨合机制、锻炼队伍、积累经验的目的，得到了生态环境部环境应急与事故调查中心的充分肯定。

演练结束后，侯翠荣进行了总结讲话，强调全省生态环境系统要以此次演练比武竞赛活动为契机，进一步树牢底线思维意识，以一失全无的警醒确保生态环境安全工作的万无一失，紧盯重点领域区域和关键时间节点，严防各类生态环境风险积聚扩散，牢牢守住环境安全底线；进一步提升环境应急能力，加强应急队伍建设，强化应急装备保障和应急物资储备，大力提升各类突发环境事件应对处置能力，有效遏制较大及以上突发环境事件的发生；进一步强化环境风险防控，把防范风险贯穿到全省生态环保工作全过程，围绕生态环境部部署要求，扎实开展重点河流“一河一策一图”实施和重点化工园区“一园一策一图”试点，探索构建立体式、多维度环境风险防控体系，为筑牢美丽山东建设的生态环境安全底板提供有力支撑。

16市生态环境局主要负责同志及参赛队员，厅机关有关处室、单位等参加活动。央广网、新华网、人民网、闪电新闻、新黄河、海报新闻、齐鲁壹点、山东环境、滕州融媒等多家媒体进行了现场直播，共计260余万人线上观摩了演练活动。